Subordinación jerárquica de la Comisión (CIAA) al Ministerio (MTC) e independencia técnica en la investigación de accidentes aéreos en el Perú

Abstract

El estudio tuvo como propósito analizar de qué manera la vinculación jerárquica de la Comisión de Investigación de Accidentes de Aviación (en adelante, la CIAA) al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (en adelante, la MTC) limita la independencia técnica en el estudio de accidentes aéreos. Su metodología fue cualitativa, aplicada, descriptiva y basada en el análisis de documentos. Dentro de los resultados se observó que la adscripción tanto de la Dirección General de Aeronáutica Civil (en adelante, la DGAC) como de la CIAA al MTC podría generar cuestionamientos respecto a la independencia institucional necesaria para desarrollar investigaciones plenamente imparciales, particularmente cuando las investigaciones de accidentes aéreos involucren aspectos relacionados con la supervisión o control ejercido por la autoridad aeronáutica. Se concluyó que, si bien se evidencia imparcialidad en los informes emitidos por la CIAA, la existencia de vinculación jerárquica de la CIAA al MTC crea un riesgo que limitaría la independencia técnica en el estudio de accidentes aéreos en el Perú, al generar posibles interferencias institucionales, conflictos de interés y restricciones en la autonomía funcional, lo que se aparta de los estándares que han establecido internacionalmente por organismos como la Organización de Aviación Civil Internacional (en adelante, la OACI).